【記者林獻元台中報導】台中市什麼時候才可以縮減債務？市議員陳淑華23日在議會市政總質詢時表示，以台中市在盧秀燕任內的109年度總預算規模擴增330億元達2266億元，歲入歲出差短121億元，擴大舉債外，同時也賣土地在編預算，縮減債務就像緣木求魚一樣。
陳淑華指出，市長盧秀燕自述明年度總預算目前還在編，差短3、400億元，還在編、還在喬！曾幾何時，台中市的財政變得這麼差，陳淑華痛批，今年度擴大歲出規模達330億元是造成財務急劇惡化的因素。大幅度的赤字預算只會拖垮台中市的財政，台中市預算赤字高達十幾%是台中市不能承受的。
陳淑華說，賣地是盧市府舉債外的另一個籌措財源的主要方法，從縣市合併升格以來，前兩任市長所賣的抵費地、配餘地共300餘億左右，盧秀燕光去年一年就賣了配餘地253.7億元。
根據市府計劃顯示，市府109年擬標售區段徵收配餘地及重劃抵費地高達184億5千餘萬元，110年度高達187億9千餘萬元，111年度高達124億3千餘萬元。
盧秀燕計畫標售的土地這三年高達497億元，連同盧秀燕第一年賣地254億元，這一任四年，盧秀燕總共計畫賣地高達750億元，這些還不包括13、14、15期重劃抵費地，這是何等驚人的土地標售數量。
陳淑華生氣的說，地總有賣完的時候，如果每年預算規模維持，每年3、400億元的預算差短，十年就會達3、4000億元，這會造成多少的台中市的債務？
針對台中市計畫大舉出售水湳經貿園區等區段徵收配餘地，陳淑華不以為然，認為水湳將成台中市發展重中之重，市府急著出售水湳土地是嚴重錯誤，應考量台中市都市發展，政策性、計畫性出售水湳土地，拉抬台中市發展，創造最大效益才是正辦。過去數十年台中市的重劃區抵費地、區段徵收配餘地是台中市重要的資產，取之於民更應審慎運用。
台中市的財政狀況日益惡化，公共債務已達人均負債每人3.87萬元，這樣的擴大赤字預算的作法非常的不妥當。陳淑華痛批，盧秀燕解決財政缺口就是二種方法，一是擴大舉債，一是賣祖產因應，這都是債留子孫的作法。
陳淑華說，應朝減債降低赤字的方向，不應擴大預算赤字，盧秀燕應該調整施政先後順序，避免浪費，善用每一分錢、每一分錢都要用在刀口上。
市長盧秀燕回應表示，台中市民年繳上千億元稅收給中央，但分配到的中央統籌分配款有限，每年約430億元稅收，市府為了各項基礎建設及教育社福措施，須審慎調度財源，依法透過抵費地、配餘地等財產處分，將盈餘繳回市庫，提供市民更好服務。市府將持續審慎評估財務狀況，將每分預算花在刀口上。
財政局說明，市府各機關落實開源節流、嚴控財務收支，檢討各項支出實益。108年度市府自編決算結果，歲入超收42億元、歲出減支73億元，合計賒借減少115億元，可作為未來預算財源。另外，109年度總預算歲出預算雖較108年度增加168億元，惟歲入預算較108年度增加204億元，當年度舉債數額已較108年度預算大幅減少逾36億元。
財政局指出，市府重大基礎建設陸續完成，將提昇經濟效益，稅、費也將自然成長，可挹注未來施政所需。目前水湳區段徵收、第13、14期市地重劃開發的盈餘，將可挹注市庫，支應建設及償還負債。
地政局則指出，抵費地處理不是「賣祖產」，因為推動土地重劃是先跟金融機構借貸，抵費地是土地所有權人折價抵付土地，依法應公開標售，以償還重劃開發成本。經統計縣市合併前，原台中縣、市自90至99年，標售配餘地及抵費地共計93.83 公頃，其所標售處分的土地資產遠超過目前本府待處分之56.2公頃。
目前水湳機場區段徵收尚有債務約200億元，另須籌措水湳國際會展中心、綠美圖、中台灣電影中心等重大建設之工程款高達數十億元。捷運文心北屯線機場及車站區段徵收亦有債務約16億元。基於財務考量，上述兩開發區均須持續標售土地，以利清償借款，減少利息支出，朝減債方向進行。
地政局表示，對於配餘地或抵費地的處分規劃，除標售、設定地上權等方式外，太平新光地區也提供2.5公頃區段徵收配餘地興建太平育賢段社會住宅。未來在土地處分方式運用上，市府將基於經濟發展、社會公益及財政需求多方面綜合考量，決定適當處分方式，標售並非唯一選項。
陳淑華指出，市長盧秀燕自述明年度總預算目前還在編，差短3、400億元，還在編、還在喬！曾幾何時，台中市的財政變得這麼差，陳淑華痛批，今年度擴大歲出規模達330億元是造成財務急劇惡化的因素。大幅度的赤字預算只會拖垮台中市的財政，台中市預算赤字高達十幾%是台中市不能承受的。
陳淑華說，賣地是盧市府舉債外的另一個籌措財源的主要方法，從縣市合併升格以來，前兩任市長所賣的抵費地、配餘地共300餘億左右，盧秀燕光去年一年就賣了配餘地253.7億元。
根據市府計劃顯示，市府109年擬標售區段徵收配餘地及重劃抵費地高達184億5千餘萬元，110年度高達187億9千餘萬元，111年度高達124億3千餘萬元。
盧秀燕計畫標售的土地這三年高達497億元，連同盧秀燕第一年賣地254億元，這一任四年，盧秀燕總共計畫賣地高達750億元，這些還不包括13、14、15期重劃抵費地，這是何等驚人的土地標售數量。
陳淑華生氣的說，地總有賣完的時候，如果每年預算規模維持，每年3、400億元的預算差短，十年就會達3、4000億元，這會造成多少的台中市的債務？
針對台中市計畫大舉出售水湳經貿園區等區段徵收配餘地，陳淑華不以為然，認為水湳將成台中市發展重中之重，市府急著出售水湳土地是嚴重錯誤，應考量台中市都市發展，政策性、計畫性出售水湳土地，拉抬台中市發展，創造最大效益才是正辦。過去數十年台中市的重劃區抵費地、區段徵收配餘地是台中市重要的資產，取之於民更應審慎運用。
台中市的財政狀況日益惡化，公共債務已達人均負債每人3.87萬元，這樣的擴大赤字預算的作法非常的不妥當。陳淑華痛批，盧秀燕解決財政缺口就是二種方法，一是擴大舉債，一是賣祖產因應，這都是債留子孫的作法。
陳淑華說，應朝減債降低赤字的方向，不應擴大預算赤字，盧秀燕應該調整施政先後順序，避免浪費，善用每一分錢、每一分錢都要用在刀口上。
市長盧秀燕回應表示，台中市民年繳上千億元稅收給中央，但分配到的中央統籌分配款有限，每年約430億元稅收，市府為了各項基礎建設及教育社福措施，須審慎調度財源，依法透過抵費地、配餘地等財產處分，將盈餘繳回市庫，提供市民更好服務。市府將持續審慎評估財務狀況，將每分預算花在刀口上。
財政局說明，市府各機關落實開源節流、嚴控財務收支，檢討各項支出實益。108年度市府自編決算結果，歲入超收42億元、歲出減支73億元，合計賒借減少115億元，可作為未來預算財源。另外，109年度總預算歲出預算雖較108年度增加168億元，惟歲入預算較108年度增加204億元，當年度舉債數額已較108年度預算大幅減少逾36億元。
財政局指出，市府重大基礎建設陸續完成，將提昇經濟效益，稅、費也將自然成長，可挹注未來施政所需。目前水湳區段徵收、第13、14期市地重劃開發的盈餘，將可挹注市庫，支應建設及償還負債。
地政局則指出，抵費地處理不是「賣祖產」，因為推動土地重劃是先跟金融機構借貸，抵費地是土地所有權人折價抵付土地，依法應公開標售，以償還重劃開發成本。經統計縣市合併前，原台中縣、市自90至99年，標售配餘地及抵費地共計93.83 公頃，其所標售處分的土地資產遠超過目前本府待處分之56.2公頃。
目前水湳機場區段徵收尚有債務約200億元，另須籌措水湳國際會展中心、綠美圖、中台灣電影中心等重大建設之工程款高達數十億元。捷運文心北屯線機場及車站區段徵收亦有債務約16億元。基於財務考量，上述兩開發區均須持續標售土地，以利清償借款，減少利息支出，朝減債方向進行。
地政局表示，對於配餘地或抵費地的處分規劃，除標售、設定地上權等方式外，太平新光地區也提供2.5公頃區段徵收配餘地興建太平育賢段社會住宅。未來在土地處分方式運用上，市府將基於經濟發展、社會公益及財政需求多方面綜合考量，決定適當處分方式，標售並非唯一選項。
發佈日期: 2020-06-23
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